Новые правила, принятые Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC), расширяют требования к участникам рынка криптовалют и децентрализованных финансов (DeFi) в рамках соответствия федеральным законам и нормативным актам в области ценных бумаг.
Комиссия по ценным бумагам и биржам США приняла окончательные поправки в законодательные акты, относящиеся к торговле ценными бумагами. В частности, согласно новым правилам, участники рынка, выполняющие функции по предоставлению ликвидности, обязаны проходить регистрацию в SEC.
Так, с в соответствии с федеральными законами и нормативными актами в области ценных бумаг, были внесены изменения в понятия «дилер» и «дилер по государственным ценным бумагам». Под эти понятия теперь подпадают все участники биржевой торговли, которые:
- играют значительную роль в обеспечении ликвидности на рынках;
- проявляют торговый интерес;
- получают доход от разницы между спросом и предложением;
- имеют или контролируют активы на сумму не менее $50 млн.
Таким образом, новые правила относят в категорию «дилеров» большое количество криптокомпаний и участников DeFi-рынка, которые обязаны будут проходить регистрацию в SEC и подпадать под полный контроль ведомства.
По словам Гэри Генслера, главы SEC, новые правила позволят защитить инвесторов, а также будут способствовать целостности, устойчивости и прозрачности рынка. Он назвал поправки «здравым смыслом» и намекнул на планы ведомства активно использовать нововведения в рамках регулирования крипторынка. По заявлению Кэролайн Креншоу, члена SEC, принятые поправки позволят ведомству расширить свои полномочия и регулировать тех участников финансового рынка, которые контролируют значительную долю активов, но не были обязаны регистрировать свою деятельность.
Однако некоторые члены SEC не согласны с действиями ведомства. В частности, Марк Уеда, республиканец и член Комиссии, утверждает, что новые правила позволят почти любого человека, который покупает и продает ценные бумаги, называть «дилером». А это выходит за рамки уставных полномочий SEC. Также отсутствие каких-либо ограничивающих принципов создает возможность произвольно трактовать закон.
Внести поправки в законопроекты SEC предложила еще в 2022 году. В изначальном документе криптовалюты упоминались лишь единожды в виде сноски, а в окончательном принятом правиле цифровым активам посвящен целый раздел. Обновленные требования вступят в силу через 60 дней после их публикации в Федеральном регистре.
Напомним, ранее регулятор мог отнести к ценным бумагам лишь те криптовалюты, которые подпадали под критерии теста Хауи. Именно благодаря этому ограничению Ripple Labs удалось добиться частичной победы над SEC в суде.
