В 2022 году финансовый рынок России столкнулся с беспрецедентным санкционным давлением. В связи с этим пользователям пришлось искать новые виды финансовых инструментов. Во многом проблему удается решать за счет криптовалюты — особенно это касается международных платежей. По данным Bloomberg, в конце 2022 года РФ вошла в топ-10 стран по уровню использования криптовалют гражданами.
Редакция CP Media изучила основные законы, регулирующие криптовалютный рынок РФ, планы правительства на выпуск CBDC и другие сведения о текущем состоянии и перспективах развития блокчейн-индустрии в России.
Регулирование криптовалютного рынка в РФ
Министерство Финансов, Центральный банк России и другие государственные учреждения занимаются разработкой законопроектов, связанных с криптовалютой, еще с 2017 года. Работа чиновников увенчалась принятием закона №259, который начал действовать в РФ с первых дней 2021 года. В этом документе сформулированы основные определения, касающиеся цифровых активов, правила их использования в РФ и некоторые изменения в принятых ранее законодательных актах.
При этом документ уже успел получить изрядную порцию критики от местных криптовалютных экспертов, поскольку имеет много пробелов и неоднозначных трактовок. Например, данный закон никак не регламентирует деятельность майнеров. Сами же цифровые активы, согласно принятому законодательству, не являются законным денежным средством в РФ и их рекомендуется рассматривать в качестве инвестиций.
Поскольку у принятого закона оказалось изрядное количество недоработок, местные законодатели начали его доработку, которая устанавливает основные правила для майнеров и легализует статус отрасли в целом. Новый законопроект был внесен на рассмотрение Государственной Думы РФ 17 ноября 2022 года. Однако местное криптосообщество, изучив текст законопроекта, вновь разглядело в нем ряд недоработок. В результате Госдума приняла решение перенести рассмотрение законопроекта на 2023 год.
Планы правительства по изменению законодательства
Доработка упомянутого Федерального закона №259 призвана в первую очередь регламентировать майнинг криптовалют в РФ во всех его проявлениях, в частности, установить:
- основные определения, связанные с майнингом;
- правила регулирования для промышленного майнинга;
- принципы работы майнинг-пулов.
Стоит отметить, что некоторые пункты законопроекта вызвали настороженность со стороны криптовалютного сообщества в РФ. К примеру, деятельность майнеров будет контролироваться специально созданным ведомством. Кроме того, правительство намерено «обложить» доход майнеров-физлиц дополнительным налогом, размер которого пока обсуждается.
Самый интересный пункт законопроекта — указания, каким образом можно будет распоряжаться добытыми цифровыми активами. Так, майнерам-физлицам будет запрещено использовать добытую криптовалюту на местных онлайн-площадках. Осуществлять продажу цифровых активов можно будет только через международные платформы. Исключения будут, но их пока еще только планируется добавить в законопроект.
В рамках «Законопроекта о майнинге», как его уже окрестили в местном криптосообществе, ожидается введение экспериментально-правового режима, который позволит компаниям осуществлять трансграничные платежи с помощью криптовалюты. У компаний появится возможность обмена цифровых активов, в том числе добытых за счет майнинга, через онлайн-платформы. Кроме того, данный режим позволит компаниям работать легально, но только в качестве криптовалютных обменников или бирж.
Таким образом, в 2023 году в РФ вероятнее всего будет утверждено законодательство и введен экспериментально-правовой режим, что позволит бизнесу создавать и развивать проекты с использованием криптовалюты, а также осуществлять внутренние и трансграничные криптовалютные платежи. К примеру, анонсированный проект банковского стейблкоина, обеспеченного золотом, как раз «дожидается» окончательного принятия законодательной базы.
Выпуск цифрового рубля
Выпуск национальной цифровой валюты в РФ (CBDC) — еще одно событие, которое может произойти в ближайшие несколько лет. В декабре 2022 года на рассмотрение депутатов был внесен законопроект, связанный с выпуском цифрового рубля. С текстом документа можно ознакомиться в электронной базе данных Госдумы. Основные задачи этого законопроекта следующие:
- расширение платежной инфраструктуры путем применения цифровых технологий бизнесом, гражданами и государством;
- достижение максимальной скорости, безопасности и доступности расчетов;
- снижение издержек при осуществлении денежных переводов.
Помимо законопроекта о внедрении цифрового рубля депутаты планируют внести поправки и в гражданский кодекс. Цифровой рубль планируется отнести к безналичным денежным средствам. Главным оператором цифрового рубля станет Банк России, который будет отвечать за эмиссию и хранение CBDC, а также вести учет операций. Клиентам, желающим использовать цифровой рубль, необходимо будет заключить с банком цифровой договор и открыть счет.
Итак, если депутаты примут законопроект, то основной закон про цифровой рубль может вступить в силу уже в апреле 2023 года. Примечательно, что пробная версия цифрового рубля уже тестируется некоторыми банками РФ. Также в планах Банка России на 2023 год начать тестирования с настоящими клиентами. Если все исследования пройдут успешно, то цифровой рубль может стать доступен рядовым пользователям уже в 2025 году.
Обход санкций и трансграничные платежи с помощью цифрового рубля
Учитывая санкционное давление, с которым РФ столкнулась в 2022 году, Банк России разрабатывает несколько моделей для осуществления трансграничных переводов с применением цифрового рубля. По сообщению издания «Коммерсантъ», работа в этом направлении начнется уже в первом квартале 2023 года.
В качестве первой модели рассматривается вариант, где страны заключают между собой двусторонние договоры, предполагающие использование определенных цифровых платформ, которые должны действовать в рамках согласованных стандартов и правил. Вторая модель — подключение стран к единой цифровой платформе, которая откроет пользователям доступ к операциям с национальными цифровыми валютами других стран.
Как сообщает РИА Новости, Россия уже предложила Кубе запустить расчетный центр, который будет обрабатывать операции с национальной цифровой валютой. По словам председателя делового совета «Россия — Куба» Бориса Титова, данный шаг поможет Кубе защитить свою финансовую систему от санкционного давления, используя опыт РФ.
Также, учитывая сложившуюся геополитическую ситуацию, реальным партнером для внедрения модели по осуществлению трансграничных операций с цифровым рублем может стать Китай. Развитие системы международных платежей на основе блокчейн-технологий поддержал и президент РФ Владимир Путин.
Майнинг криптовалюты в РФ
До принятия законопроекта, который призван легализовать майнинг криптовалюты в РФ, учитывая отсутствие прямого запрета со стороны государства, предприятия и рядовые пользователи продолжают добывать криптовалюту. Сибирский федеральный округ — самый популярный регион для майнеров. Это связано с низкими тарифами на электроэнергию, например, в Иркутской области и Хакасии.
По информации издания «Коммерсантъ», по состоянию на конец 2022 года в РФ значительно вырос спрос на оборудование для майнинга. Например, у дистрибьютора майнингового оборудования Chilkoot продажи за девять месяцев 2022 года превзошли показатели 2021 года на 65%.
Согласно действующему законодательству, компании, осуществляющие промышленный майнинг, облагаются налогом на прибыль со ставкой 20%. Что касается обычных пользователей, то ставка НДФЛ зависит от годового дохода. Если доход составляет до 5 млн рублей, она составляет 13%. В случае превышения данного показателя — 15%.
Возможности для компаний и частных лиц
Для предпринимателей и компаний в законодательстве РФ нет прямых запретов относительно проведения операций с криптовалютой. Например, компании могут использовать цифровые активы в виде инвестиций для последующего хранения или продажи. В случае получения прибыли от продажи такой инвестиции, компания обязуется уплатить налог на прибыль со ставкой 20%.
Единственное ограничение, которое ввел Федеральный закон №259 — не использовать криптовалюту, как законное платежное средство. Следовательно, юридические лица не могут использовать цифровые активы в качестве непосредственного средства оплаты товаров и услуг.
Если говорить о частных лицах, то осуществлять операции с криптовалютой в РФ можно через онлайн-обменники и криптовалютные биржи. Также можно воспользоваться наземными обменными пунктами, где цифровые активы можно обменять на наличные. Например, один из таких обменников расположен в самом центре Москвы, в башне «Федерация», которая является частью комплекса «Москва-сити».
Пользователям стоит учесть, что в 2022 году крупнейшие платежные системы Visa и Mastercard установили запрет на проведение платежных операций для банковских карт из России. Таким образом, приобрести цифровые активы с помощью данных платежных систем напрямую не удастся. В качестве альтернативы доступны цифровые карты от таких провайдеров как ePayments или Wirex.
В 2023 году Криптовалютный рынок России ожидают значительные изменения. Более всего криптосообщество ожидает принятие законопроекта, связанного с регулированием деятельности майнеров. Как сообщает глава комитета по финансовому рынку в РФ Анатолий Аксаков, до конца 2023 года криптовалюта в РФ вполне может быть окончательно легализована, но не в качестве законного платежного средства.
