В последние несколько лет Индия активно внедряет криптовалютный сектор в национальную экономику. По данным аналитического центра Chainalysis за 2023 год, среди стран Центральной и Южной Азии Индия заняла первое место в рейтинге внедрения криптовалют на низовом уровне. По состоянию на сентябрь 2023 год индийское правительство еще не завершило разработку законодательной базы для регулирования цифровых активов. При этом в стране успешно пройдены тестирование и пилотный запуск CBDC, а для частных криптоинвесторов и блокчейн-компаний сформулированы правила налогообложения.
Редакция CP Media изучила, на каком этапе находятся процессы разработки и принятия законодательной базы для регулирования криптовалют, какими налоговыми сборами облагаются операции с цифровыми активами и каковы планы правительства касательно дальнейшего развития отрасли.
Ситуация с регулированием криптовалют в Индии
Затяжная правовая неопределенность касательно регулирования криптовалютного сектора в Индии продолжается с начала 2021 года. Тогда индийские парламентарии рассматривали законопроект о полном запрете всех криптовалют и создании правовой базы для тестирования и запуска Резервным банком Индии (RBI) цифровой валюты центрального банка (CBDC). В том числе документ предлагал внедрить уголовную ответственность за использование криптовалют, однако такой закон принят не был.
В июне 2021 года издание New Indian Express, ссылаясь на собственный источник в индийском правительстве, сообщило о намерении правительства классифицировать Bitcoin как отдельный класс активов. По данным индийского издания, регулированием цифровых активов должен был заняться Совет по ценным бумагам и биржам Индии (SEBI), а соответствующий законопроект парламентарии могли одобрить уже в конце 2021 — начале 2022 года. Инсайды журналистов опровергла Нирмала Ситхараман, министр финансов Индии. На зимней сессии парламента в 2021 году министр заявила об отсутствии у правительства планов касательно скорой легализации BTC в стране.
27 июля 2023 года Верховный суд Индии, во время слушаний о мошенничестве с криптовалютой в ряде индийских штатов, сделал правительству замечание. Представители суда констатировали, что в стране по-прежнему нет законодательной базы для регулирования криптовалют и отсутствуют ведомства, ответственные за расследование преступлений в сфере цифровых активов.
Впрочем, отсутствие правового регулирования криптовалют в Индии не помешало криптовалютным компаниям активно заходить на местный рынок. Например, базирующаяся в Сингапуре криптобиржа Coinstore открыла индийским пользователям доступ к своему официальному сайту и мобильному приложению. Кроме того, представители компании анонсировали открытие офисов в Бангалоре, Мумбаи и Нью-Дели.
В сентябре 2023 года о своем желании выйти на индийский рынок заявила криптовалютная биржа OKX. Хайдер Рафик, маркетинговый директор OKX, сообщил, что после принятия нормативно-правовой базы для регулирования цифровых активов в Индии, криптобиржа планирует занять важное место в данной сфере. Ранее на индийский рынок уже вышли такие компании как Binance и CrossTower.
Создание, тестирование и запуск CBDC
В начале 2021 года заместитель управляющего Центрального банка Индии Т. Раби Санкар сообщил, что Резервный банк Индии разрабатывает поэтапную стратегию внедрения цифровой рупии. CBDC планируется запустить в оптовом и розничном вариантах. По словам чиновника, одни из основных мотивов для запуска цифровой рупии — снижение зависимости от наличных денег и более высокий доход от эмиссии за счет снижения расчетных рисков и операционных издержек. Кроме того, Санкар добавил, что внедрение CBDC защитит пользователей от волатильности цифровых активов.
Управляющий RBI отметил, что в октябре 2021 года ведомство внесло на рассмотрение парламента поправки к Закону о Резервном банке 1934 года. Поправки были направлены на расширение определения «банкнота», определив, что валюта также может иметь и цифровую форму.
Промежуточный итог о работе над внедрением CBDC был отображен в докладе Резервного банка Индии, который был опубликован в октябре 2022 года. В нем представители RBI сообщили, что периодически будут информировать пользователей о преимуществах и основном функционале CBDC, а также пообещали запустить тестирование национальной цифровой валюты в «ближайшее время».
Тестирование CBDC началось 1 декабря 2022 года. В RBI сообщили, что в пилотном тестировании приняла участие «закрытая группа пользователей», куда вошли потребители и мерчанты. Первый этап прошел в Бхубанешваре, Бангалоре, Нью-Дели и Мумбаи. Позже были подключены еще 9 городов.
Распространение CBDC происходило через несколько индийских банков, среди которых:
- ICICI Bank;
- Yes Bank;
- IDFC First Bank;
- State Bank of India.
Позже Министр финансов Индии раскрыл детали, связанные с функционалом CBDC. Пользователи смогут осуществлять P2P и P2M-транзакции через цифровой кошелек, предоставляемый банками-участники пилотной программы тестирования. CBDC имеет вид цифрового токена и идентичный с национальной наличной валютой номинал. Конкретно для CBDC банком не предусмотрено депозитной программы, однако цифровой актив можно будет конвертировать в традиционные банковские депозиты.
В начале 2023 года о поддержке CBDC заявил известный индийский ритейлер Reliance Retail. Для совершения покупки клиентам нужно будет отсканировать специальный QR-код. Кроме того, цифровая рупия получила новые функциональные возможности благодаря интеграции с национальной платежной системой Unified Payments Interface (UPI).
Налогообложение для операций с криптовалютой
Отсутствие нормативно-правовой базы для регулирования цифровых активов не помешало индийским парламентариям установить налоговые сборы для операций с криптовалютой. В марте 2022 года Нижняя палата парламента Индии поддержала «Закон о финансах», который устанавливает для трейдеров и инвесторов налог в размере 30% на прибыль, полученную от операций с криптовалютой, и 1% для операций с использованием систем для распределения трафика (TDS). Законодательные требования вступили в силу с 1 апреля 2022 года.
При этом Министерство финансов Индии уточнило, что в момент расчета налогового сбора у трейдеров не будет возможности за счет одного цифрового актива компенсировать возможные убытки в другом.
Вдобавок, согласно индийскому законодательству, при совершении транзакции с использованием криптовалюты пользователь самостоятельно обязан вычесть налог из суммы перевода и оплатить сбор государству. Известный в Индии налоговый консультант Раджат Миттал считает, что налоговые требования законодательства значительно затрудняют торговлю цифровыми активами и работу бирж на индийском рынке.
Видение правительства Индии касательно криптовалютной отрасли
По мнению премьер-министра Индии Нарендра Моди, криптовалютная отрасль, которая непосредственно связана со стабильностью валютно-финансовой системы, является для целого ряда стран чем-то совершенно новым. На саммите группы G20, прошедшем в Индии в сентябре 2023 года, Моди призвал страны-участницы Группы двадцати создать глобальные стандарты регулирования цифровых активов.
Выступая на третьей сессии саммита G20, премьер-министр Индии отметил Базельские стандарты для банковского регулирования и призвал лидеров стран-участниц саммита быстрее делать шаги в сторону глобального регулирования криптовалютной отрасли. Также Моди отметил быстрое развитие искусственного интеллекта (ИИ) и прочих инновационных технологий. Премьер пообещал предоставить предложения Индии для ответственного управления ИИ, который ориентирован прежде всего на человека.
В свою очередь Аджай Сет, который является Министром по экономическим вопросам Индии, сообщил, что после прошедшего саммита G20 уже в «ближайшее время» от правительства можно ожидать четкой позиции по криптовалютой отрасли. По словам Сета, правительство обязательно рассмотрит все рекомендации по регулированию криптоактивов, представленные на саммите Советом по финансовой стабильности (FSB), Международным валютным фондом (МВФ) и другими органами. Это и должно определить дальнейшую политику и решения правительства Индии в отношении криптовалютного сектора.
