Юристы Polygon Labs предложили отнести экосистему децентрализованных финансов (DeFi) к категории критической инфраструктуры, а регуляторные полномочия предоставить Управлению кибербезопасности Министерства финансов США (OCCIP).
Ребекка Реттиг, директор по правовым вопросам и политике Polygon Labs, Майкл Мозье, соучредитель юридической фирмы Arktouros, и Катя Гилман, руководитель отдела государственной политики в Polygon Labs, опубликовали документ, в котором настаивают на том, что DeFi-протоколы должны быть отнесены к критической инфраструктуре.
Согласно их доводам, по-настоящему децентрализованная финансовая экосистема должна юридически считаться столь же значимой инфраструктурой, как объекты в сфере электроснабжения, трубопроводы или линии связи, поскольку она обеспечивает жизненно важные потребности населения и бизнеса. Надзор за DeFi-экосистемой предлагается предоставить Управлению кибербезопасности и защиты критической инфраструктуры Министерства финансов США (OCCIP).
При этом авторы документа подчеркнули, что не все DeFi-протоколы являются действительно децентрализованными. Те участники экосистемы, которые имеют точки централизации, должны оставаться под надзором финансовых регуляторов — Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) или Управления по контролю за иностранными активами (OFAC).
Напомним, финансовые регуляторы США конкурируют за право регулирования крипторынка.
По мнению авторов документа, регуляторы должны создать новую юридическую категорию — «критические передатчики связи». В эту категорию должны быть включены все нефинансовые учреждения, которые взаимодействуют с децентрализованными экосистемами. Для организаций, которые будут подпадать под новую классификацию, необходимо создать ряд индивидуальных обязательств, которые, с одной стороны, будут позволять защитить национальную и экономическую безопасность США, а с другой — не будут подпадать под действие Закона о банковской тайне.
Авторы документа также подчеркнули, что власти США сосредоточены на противодействии использованию цифровых активов в противозаконных финансовых операциях, забывая о необходимости сохранить возможности для развития соответствующих технологий и инфраструктуры. Предложенный юридический подход, по их мнению, позволит эффективно обнаруживать, сдерживать и предотвращать незаконную финансовую деятельности в DeFi-секторе, не разрушая децентрализованную финансовую инфраструктуру и не нарушая права пользователей.
Напомним, Международная организация комиссий по ценным бумагам (IOSCO) разработала ряд рекомендации для единообразного регулирования DeFi-экосистемы в различных юрисдикциях.
