Президент Казахстана подписал новый закон, который вводит регулирование цифровых финансовых активов, включая стейблкоины и криптовалюты, закрепляет статус цифрового тенге (CBDC) и расширяет возможности банков по развитию FinTech-продуктов.
Касым-Жомарт Токаев, президент Республики Казахстан, подписал Закон «О банках и банковской деятельности», а также Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования и развития финансового рынка, связи и банкротства». Документы разработаны Агентством по регулированию и развитию финансового рынка (ARDFM). Ключевой акцент в документах сделан на развитии FinTech-сектора, регулировании цифровых активов, модернизации финансовой инфраструктуры и сохранении устойчивости банковской системы.
Принятые законы разрешают оборот цифровых финансовых активов и вводят их регулирование как отдельного класса. Предусмотрено три вида таких активов:
- стейблкоины, обеспеченные деньгами;
- цифровые активы, основанные на финансовых инструментах, имуществе или имущественных правах;
- финансовые инструменты, выпускаемые в цифровой форме на платформах.
Требования к стейблкоинам будет устанавливать Национальный банк Казахстана (NBRK), к остальным видам цифровых активов — ARDFM.
Отдельный блок посвящен криптовалютам как необеспеченным цифровым активам. Закон предусматривает создание лицензируемых криптовалютных обменников, деятельность которых будет регулироваться NBRK. Регулятор получит право определять перечень разрешенных к обращению криптовалют, а также устанавливать лимиты и ограничения по операциям для защиты инвесторов. Криптообменники и поставщики инфраструктурных решений будут включены в систему финансового мониторинга в целях противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма.
Для развития инноваций банки получили право инвестировать в FinTech-компании и создавать дочерние структуры в сферах цифровых технологий, искусственного интеллекта (AI), кибербезопасности, биометрии, электронной коммерции и телекоммуникаций. Это позволит формировать банковские экосистемы и ускорить внедрение новых цифровых финансовых продуктов.
Кроме того, законодательно закреплен статус цифрового тенге как новой формы национальной валюты. Порядок его обращения и использования будет определяться NBRK. Параллельно создается современная цифровая финансовая инфраструктура, включающая открытый банкинг, мобильные платежи, национальную платежную систему и централизованный обмен идентификационными данными.
В целом новые законы направлены на развитие и обеспечение финансовой стабильности банковской системы, и отражают переход Казахстана к современным международным стандартам регулирования, конкуренции, цифровизации и защиты прав потребителей.
Напомним, Национальный банк Казахстана представил комплексный план по легализации в стране криптовалютных активов в апреле 2025 года. Инициатива получила развитие в форме комплекса законодательных мер, направленных на формирование полноценной экосистемы цифровых активов и усиление контроля за оборотом криптовалют. Кроме того, в Казахстане была создана особая зона CryptoCity, в рамках которой тестировалось использование криптовалют в реальном секторе экономики, а также был запущен государственный резерв цифровых активов и пилотный проект национального стейблкоина.
