Федеральная корпорация по страхованию депозитов США (FDIC) предложила новые правила, которые устанавливают порядок получения разрешения на выпуск платежных стейблкоинов банковскими структурами, находящимися под ее надзором.
FDIC опубликовала проект нормативного акта, определяющего процедуру одобрения выпуска платежных стейблкоинов через дочерние структуры банков, находящихся под надзором регулятора. Речь идет о так называемых permitted payment stablecoin issuers (PPSI) — единственной категории организаций, которым будет разрешено выпускать такие цифровые активы в США в соответствии с новым федеральным законодательством.
Ключевое требование к будущим эмитентам — полное резервное обеспечение стейблкоинов в соотношении 1:1. Резервы должны состоять из разрешенных законом активов, а их структура подлежит ежемесячному раскрытию. Кроме того, эмитенты обязаны публиковать информацию о резервах на своих сайтах и подтверждать ее независимыми аудиторскими отчетами. Закон прямо запрещает повторное использование, залог или реинвестирование резервных активов.
FDIC также оценивает управленческую структуру заявителя. Лица, ранее осужденные за финансовые преступления, киберпреступность, отмывание денег или финансирование терроризма, не могут занимать руководящие должности. Отдельное внимание уделяется политике выкупа стейблкоинов: условия погашения должны быть прозрачными, сроки — четко определенными, а изменение комиссий допускается только с уведомлением клиентов минимум за семь дней.
Согласно документу, банки штатов, не входящие в Федеральную резервную систему, а также сберегательные ассоциации обязаны получать отдельное разрешение FDIC, если планируют выпускать платежные стейблкоины через дочерние компании. По оценке FDIC, под действие правил потенциально подпадают около 2772 банков и сберегательных ассоциаций, находящихся под ее надзором. При этом регулятор ожидает, что в среднем лишь около 10 организаций в год будут подавать заявки на выпуск платежных стейблкоинов.
Документ разработан в рамках закона GENIUS Act и выносится на общественное обсуждение. Обсуждение проекта правил продлится 60 дней с момента публикации в Федеральном реестре. FDIC отдельно подчеркивает, что цель регулирования — поддержать развитие цифровых финансовых технологий при одновременном снижении рисков для банковской системы и потребителей.
Напомним, несколькими днями ранее Управление контролера денежного обращения США (OCC) предварительно одобрило пять заявок на получение статуса национального трастового банка со стороны компаний, которые специализируются на работе с цифровыми активами.
