В Индии представлена концепция законопроекта для всеобъемлющего регулирования криптовалютного рынка, которая предлагает создание специализированного регулятора, правовую защиту некастодиального хранения активов, различные временные льготы и создание стратегического Bitcoin-резерва.
Hashed Emergent и Black Dot представили Crypto-systems Oversight, Innovation and Strategy Act (COINS Act) — законопроект, направленный на формирование в Индии прогрессивного крипторегулирования.
Законопроект COINS Act закрепляет четыре фундаментальных права участников криптовалютной индустрии:
- Право на использование некастодиальных решений.
- Право на взаимодействие с криптовалютными протоколами без посредников.
- Право на развертывание кода и внедрение инноваций.
- Право на приватность и анонимность без обязательного KYC в Peer-to-Peer и Peer-to-Protocol транзакциях.
Кроме того, COINS Act запрещает карательное налогообложение операций с криптоактивами и разрешает обязательную идентификацию пользователей исключительно при взаимодействии с зарегистрированными поставщиками услуг.
Документом также предусматривается создание нового регулирующего органа — Crypto Assets Regulatory Authority (CARA). В состав организации войдут три представителя судебной системы и два технических специалиста с как минимум семилетним опытом в сфере криптовалют и цифровых технологий. Регулятор будет дифференцировать компании по уровню риска:
- под жесткий надзор попадут сервисы, предполагающие кастодиальные функции, например, централизованные биржи;
- режим минимального раскрытия информации будет распространяться на некастодиальные, но недостаточно децентрализованные протоколы;
- полностью децентрализованные протоколы будут освобождены от регулирования.
COINS Act предлагает ряд временных льгот, в числе которых:
- двухлетняя отсрочка соблюдения правил при проведения токенсейлов (ICO) с упрощенным режимом раскрытия информации;
- освобождение разработчиков от ответственности за действия третьих лиц при условии отсутствия злого умысла;
- исключение из-под действия Закона об управлении валютным контролем в Индии (FEMA) на два года для устранения правовой неопределенности и поддержки трансграничных операций.
Также законопроект предписывает в течение года создать два государственных криптовалютных резерва:
- Strategic Bitcoin Reserve — хранилище всех принадлежащих государству BTC.
- Strategic Crypto-assets Reserve — фонд на основе децентрализованных инфраструктурных криптоактивов.
Резервы будут пополняться за счет конфискованных активов и других законных источников и использоваться исключительно по решению суда или для возврата активов пострадавшим. Ежегодный отчет о резервах будет публиковаться в открытом доступе.
Макс Крупышев, CEO CoinsPaid, ранее высказывал мнение, что в 2025 году интерес к Bitcoin как к инструменту для диверсификации государственных резервов и ослабления зависимости от традиционных финансовых активов продолжит расти. При этом он подчеркивал, что на первый план выходит необходимость правовой определенности в отношении регулирования криптоактивов.
COINS Act основан на принципах технологической нейтральности, пропорциональности, открытости и максимизации индивидуального суверенитета. Он требует публичных консультаций, а также анализа выгод и издержек перед принятием любых подзаконных актов и защищает криптовалютные права от произвольного ограничения со стороны государства без решения Верховного суда.
Стоит отметить, что согласно отчету Банка международных расчетов, Индия в 2024 году вошла в число ключевых криптовалютных хабов даже несмотря на отсутствие прозрачной нормативно-правовой базы в отношении цифровых активов.
