Власти Кении одобрили законопроект о поставщиках услуг виртуальных активов (VASP), создающий правовую основу для регулирования криптовалютного рынка. Новый закон призван защитить потребителей, повысить прозрачность отрасли и обеспечить приток инвестиций в FinTech-сектор.
Парламент Кении принял Virtual Asset Service Providers Bill — законопроект, обязывающий всех VASP, работающих в стране, получать лицензию одного из местных регуляторов. Выдавать лицензии уполномочены:
- Центральный банк Кении (CBK);
- Комиссия по рынкам капитала (CMA)
- Управление по регулированию рынка виртуальных активов (VARA) — новый специализированный государственный орган.
Соискатели лицензии должны быть зарегистрированы как акционерные общества, включая иностранные компании, действующие в стране.
Законопроект вводит жесткие стандарты в области противодействия отмыванию денег, защиты прав потребителей и кибербезопасности. Местные поставщики криптовалютных услуг обязаны:
- хранить клиентские активы отдельно от своих;
- иметь страховое покрытие и счета в кенийских банках;
- разработать внутренние политики по предотвращению конфликта интересов;
- вести подробную документацию для повышения прозрачности операций и предотвращения злоупотреблений.
Законопроект также значительно расширяет полномочия надзорных органов. Местные регуляторы получили право:
- проверять деятельность VASP;
- проводить инспекции;
- налагать штрафы;
- приостанавливать лицензии в случае нарушений.
Дополнительно закон предусматривает возможность сотрудничества с международными структурами для противодействия незаконным финансовым потокам. В обновленной версии документа уточнены определения и требования по соответствию международным стандартам в сфере борьбы с отмыванием средств (AML), финансированием терроризма (CFT) и распространением оружия массового уничтожения (CPF).
Стоит отметить, что документ разграничивает понятие виртуальных активов и «виртуальных сервисных токенов». Так, последние не подпадают под регулирование закона и не требуют лицензирования, если деятельность компании ограничена ими.
Законопроект официально вступит в силу после его подписания президентом страны Уильямом Руто, после чего Кения станет одной из немногих африканских стран, где действует комплексное законодательство о цифровых активах. По словам Курия Кимани, председателя финансового комитета национального собрания Кении, большинство молодых кенийцев в возрасте от 18 до 35 лет используют виртуальные активы для инвестиций, платежей и торговли, а новая правовая база призвана сделать этот рынок безопаснее и прозрачнее.
Напомним, Кения вошла в пятерку крупнейших криптоэкономик субсахарской Африки по объему ончейн-транзакций, общий объем которых в период с июля 2024 года по июнь 2025 года составил в стране около $20 млрд.
