Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) запустили инициативы, призванные внести изменения в режим регулирования сектора цифровых активов в соответствии с новыми приоритетами администрации Дональда Трампа.
Кэролайн Д. Фэм, исполняющая обязанности председателя CFTC, объявила о запуске программы Crypto Sprint, которая призвана реализовать возложенные на агентство требования в отношении регулирования сектора цифровых активов.
Напомним, на днях администрация Дональда Трампа представила масштабную реформу регулирования рынка цифровых активов, которая предполагает ряд инициатив, связанных с уточнением полномочий регуляторов, реформированием систем налогообложения и ограничением надзора.
В общей сложности в документе Рабочей группы по рынкам цифровых активов были выдвинуты 18 ключевых рекомендаций для CFTC, которые, по словам Фэм, агентство планирует реализовать как можно скорее. Основные из них:
- разработка единой и эффективной системы лицензирования, позволяющей участникам рынка совмещать несколько видов деятельности в рамках одной регистрации;
- закрепление за CFTC полномочий по регулированию спотовых рынков несекьюритизированных цифровых активов и установление стандартов рыночного поведения;
- введение правил по сегрегации клиентских цифровых активов и требованиям к отчетности торговых площадок;
- создание разъяснений по использованию цифровых активов и стейблкоинов в качестве обеспечения;
- возможность использования блокчейн‑технологий для выполнения требований по хранению записей и внедрение токенизированного не денежного залога;
- координация SEC и CFTC в нормотворчестве, включая проведение публичных консультаций и работу над регуляторными песочницами.
По словам Кэролайн Д. Фэм, именно сотрудничество с SEC и другими регуляторами будет ключевым элементом программы Crypto Sprint, поскольку основной целью инициативы остается создание регуляторной среды, способствующей инновациям и обеспечивающей защиту участников рынка. Добиться же этого, по мнению Фэм, можно лишь совместными усилиями.
Параллельно Пол Эткинс, председатель SEC, объявил о старте инициативы Project Crypto, направленной на модернизацию регулирования криптовалютных рынков, также призванную реализовать цели администрации Дональда Трампа. В частности в рамках инициативы агентство планирует:
- пересмотреть критерии применения теста Хауи и дать четкое разграничение между цифровыми активами, являющимися ценными бумагами, и не подпадающими под это определение;
- создать условия для запуска «супер‑приложений», позволяющих в единой платформе торговать как традиционными ценными бумагами, так и криптоактивами;
- ввести упрощенные или временные режимы регулирования для ICO, аирдропов, DeFi‑проектов и криптостартапов на ранних стадиях;
- стимулировать возвращение криптокомпаний в США, покинувших страну из‑за прежней жесткой регуляторной политики;
- усилить координацию с CFTC и другими регуляторами для ускоренного внедрения рекомендаций.
Также SEC официально объявила о старте инициативы Crypto Task Force, в рамках которой будут проведены 10 офлайн-встреч Хестер Пирс, комиссара SEC, с представителями криптокомпаний, которые пройдут в 9 городах США. Встретится с Пирс лично смогут представители криптокомпаний со штатом не более 10 сотрудников и возрастом менее 2 лет.
По словам Пирс, привлечение более широкой аудитории к диалогу позволит агентству расширить понимание отрасли благодаря сбору данных от разнообразных игроков криптоиндустрии. «Мы хотим услышать мнение людей, которые не имели возможности высказаться в ходе предыдущих обсуждений. Любая нормативная база будет иметь далеко идущие последствия, и мы хотим обеспечить максимально полный охват общественности», — утверждает Пирс.
Напомним, ранее SEC и CFTC конкурировали за право регулировать крипторынок, не пытаясь найти компромисс. Но после официального принятия GENIUS Act регуляторы начали выстраивать совместную стратегию, распределяя юрисдикцию и согласовывая правила так, чтобы устранить дублирование требований.
