Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) готовятся самостоятельно сформировать регуляторные рамки для криптоиндустрии, поскольку профильный законопроект столкнулся с задержками в Конгрессе.
Пол Эткинс, глава SEC, и Майкл Селиг, председатель CFTC, сообщили, что ведомства намерены использовать действующие полномочия для выработки правил регулирования криптоактивов и стимулирования роста отрасли в США.
По словам Эткинса, в долгосрочной перспективе приоритетом остается принятие специального законодательства, однако регуляторы могут обойтись и существующими мандатами. Он ожидает, что соответствующий закон будет принят в 2026 году, но подчеркнул готовность SEC действовать уже сейчас. В ближайшее время SEC и CFTC планируют подписать меморандум о взаимопонимании, который закрепит механизмы координации и распределения надзорных функций.
В рамках нового подхода регуляторы намерены четко разграничить юрисдикции:
- SEC сосредоточится на токенизированных ценных бумагах;
- CFTC будет курировать цифровые активы, которые рассматриваются как товары или цифровые коллекционные активы.
По словам Селига, ключевая задача — сформировать четкую таксономию и избежать пробелов между зонами ответственности ведомств, которые ранее становились источником регуляторных конфликтов.
Регуляторы также дистанцируются от политики предыдущей администрации. При экс-главе SEC Гэри Генслере акцент делался на жесткое правоприменение и санкции против криптокомпаний, что, по оценке Эткинса и Селига, способствовало уходу крупных игроков за пределы США.
Нынешнее руководство делает ставку на предсказуемость регулирования. В частности, Эткинс допускает введение «инновационного исключения», которое позволит компаниям выводить новые токены и технологии на рынок без длительного ожидания регуляторных согласований. По его словам, именно отсутствие правовой определенности остается главным тормозом для инноваций в криптоиндустрии.
Импульсом для активизации регуляторов стала пауза в продвижении CLARITY Act — ключевого законопроекта, формирующего архитектуру регулирования крипторынка в США. В январе 2026 года Сенатский банковский комитет был вынужден отложить рассмотрение документа после того, как крупнейшая американская криптобиржа Coinbase отозвала поддержку инициативы, что фактически заблокировало продвижение законопроекта. Причиной стал конфликт Брайана Армстронга, главы Coinbase, с представителями банковского сектора из-за включения в законопроект доходных продуктов на базе стейблкоинов. Армстронг утверждает, что в нынешнем виде этот закон принесет криптоиндустрии гораздо больше вреда, чем пользы.
Задержка усилила неопределенность как для криптоиндустрии, так и для банковского сектора, а также повысила риск того, что Конгресс не успеет принять закон до промежуточных выборов в ноябре 2026 года.
Напомним, SEC и CFTC начали выстраивать совместную стратегию в рамках регулирования криптосектора еще в середине 2025 года, запустив ряд совместных инициатив.
