Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов подписал новый закон «О виртуальных активах», который устанавливает правовые основы оборота цифровых активов, определяет порядок госрегулирования, лицензирования, налогообложения и ответственность участников рынка.
Документ, опубликованный в правительственной газете «Нейтральный Туркменистан», подробно определяет понятия виртуальных активов, устанавливает требования к их эмитентам, операторам платформ, провайдерам услуг и регулирующим органам. Закон также вводит обязательную государственную регистрацию и финансовый контроль за всеми видами деятельности в сфере цифровых активов.
Закон дает развернутое определение виртуальных активов, относя к ним цифровые данные, имеющие стоимость и обращающиеся с использованием технологий распределенного реестра (DLT). К этой категории прямо отнесены различные виды криптовалютные активов, включая платежные, инвестиционные, утилитарные и невзаимозаменяемые токены (NFT). Помимо этого, документ выделяет «иные цифровые ценности», описывая таким образом гибридные формы цифровых финансовых инструментов, такие как стейблкоины, токенизированные имущественные права, цифровые сертификаты собственности, а также будущие виды цифровых активов, которые могут появляться по мере технологического развития.
Документ предусматривает создание государственной системы учета и контроля виртуальных активов. Все участники рынка обязаны проходить государственную регистрацию, после чего получают право предоставлять услуги, включая обмен, хранение, эмиссию и управление цифровыми активами.
Закон устанавливает строгие требования к поставщикам услуг, в том числе:
- наличие соответствующего программно-технического обеспечения;
- обеспечение информационной безопасности;
- исполнение мер по финансовому мониторингу и предотвращению незаконных операций.
Отдельная глава посвящена налогообложению. Так, операции с виртуальными активами подлежат финансовому учету, а их участники — обязательному декларированию доходов. При этом государство оставляет за собой право приостановления деятельности операторов в случае выявления каких-либо нарушений.
Вводятся также правила рекламы цифровых активов. Закон запрещает вводящую в заблуждение информацию, обязывает рекламодателей раскрывать риски и требует согласования рекламных материалов с регулирующим органом.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
Стоит отметить, что двумя месяцами ранее законодатели Кыргызстана, еще одного среднеазиатского государства, тоже приняли закон «О виртуальных активах», который заложил основу для регулирования криптовалютного сектора в стране.
