Американская банковская ассоциация включила регулирование платежных стейблкоинов в число ключевых приоритетов своей политической повестки на 2026 год, заявив о необходимости полностью запретить доходные продукты на основе таких активов, чтобы не создавать риски для традиционных банковских моделей.
Американская банковская ассоциация (ABA), ключевая национальная отраслевая ассоциация, представляющая банки и финансовые учреждения США, опубликовала документ, в котором подробно описала свои главные политические приоритеты на предстоящий год, назвав стейблкоины одним из факторов риска для традиционной банковской системы.
В частности, в документе утверждается, что платежные стейблкоины не должны превращаться в функциональный аналог депозитов, поскольку это может привести к сокращению локального кредитования, прежде всего в сегменте региональных и общественных банков.
В документе отдельно подчеркивается, что власти должны полностью запретить любые формы дохода по платежным стейблкоинам, включая проценты и иные вознаграждения, независимо от используемой платформы. По оценке ABA, сохранение конкурентного баланса между банковскими депозитами и цифровыми платежными инструментами является критически важным условием устойчивости финансовой системы и поддержки малого бизнеса и домохозяйств.
ABA представляет интересы банковской индустрии США, объединяя организации с совокупными активами под управлением в размере $25,1 трлн, депозитами на $19,7 трлн и кредитным портфелем $13,2 трлн. В структурах, представленных ассоциацией, работают более 2 млн человек.
Позиция ABA в отношении стейблкоинов включена в более широкий блок мер в рамках плана ассоциации по укреплению экономики, наряду с борьбой с финансовым мошенничеством и обновлением регуляторных требований. В документе отмечается, что банки играют ключевую роль в экономическом росте, направляя ликвидность в кредитование, тогда как неконтролируемый рост «депозитоподобных» цифровых инструментов может ослабить этот механизм.
Документ был подготовлен Советом по взаимодействию с органами власти ABA, утвержден советом директоров организации и станет основой взаимодействия ассоциации с Конгрессом США, администрацией и федеральными банковскими регуляторами в 2026 году.
Джереми Аллер, гендиректор Circle, прокомментировал опасения представителей банковского сектора США во время панельной дискуссии на Всемирном экономическом форуме в Давосе. Он заявил, что в ключевых юрисдикциях выплата процентов по платежным стейблкоинам уже запрещена, а опасения насчет массового оттока средств с депозитных счетов он считает преувеличенными.
Аллер подчеркнул, что действующие режимы регулирования, в частности Genius Act в США и MiCA в Евросоюзе, трактуют платежные стейблкоины как инструмент расчетов и прямо запрещают выплату процентов держателям. По его словам, эмитенты стейблкоинов могут получать доход от резервов, но выплаты пользователям в виде поощрений или бонусов чаще относятся к коммерческим партнерским программам и не являются процентами непосредственно по вкладам в стейблкоинах.
Аллер также заявил, что аргументы о том, что такие выплаты якобы подорвут депозитную базу банков и парализуют кредитование, попросту абсурдны. CEO Circle напомнил, что аналогичные опасения ABA озвучивала при росте фондов денежного рынка, объем которых достигал порядка $11 трлн, но это не остановило кредитование и не несло негативных последствий для экономики.
Про развитие сектора стейблкоинов в 2025 году читайте в специальном аналитическом отчете редакции CP Media.
