Народный банк Китая (PBOC) совместно с восемью государственными ведомствами утвердил новый комплекс мер по предотвращению рисков, связанных с цифровыми валютами и токенизацией реальных активов (RWA), признав соответствующие операции незаконной финансовой деятельностью.
Народный банк Китая выпустил новые ограничения для рынка криптовалют. Новый документ официально подтверждает запрет на использование криптовалют в обращении и подчеркивает, что криптовалюты, включая стейблкоины, не обладают статусом законного платежного средства в стране.
Согласно документу, выпущенному при содействии Национальной комиссии по развитию и реформам, Министерства промышленности и информационных технологий, Министерства общественной безопасности, Государственного управления по регулированию рынка, Государственной комиссии по регулированию финансовых рынков, Комиссии по регулированию ценных бумаг Китая и Государственного управления валютного контроля, на территории КНР подлежат безусловному запрету и ликвидации:
- любые операции по обмену фиатных валют на криптоактивы;
- торговля виртуальными валютами;
- выпуск токенов;
- посредничество;
- клиринг и ценообразование;
- предоставление инфраструктуры для операций с цифровыми активами.
Отдельный акцент в документе сделан на токенизации реальных активов. Так, использование распределенных реестров и криптографических технологий для выпуска и обращения токенов, отражающих права собственности или дохода на реальные активы, квалифицируется как потенциально незаконное размещение ценных бумаг и форма нелегального привлечения средств. Такие операции запрещены, за исключением случаев, когда они прямо одобрены профильными ведомствами и осуществляются на базе лицензированной финансовой инфраструктуры. Иностранным компаниям и частным лицам запрещено оказывать подобные услуги китайским резидентам.
Документ также вводит комплексный межведомственный механизм контроля, в рамках которого будет усилен мониторинг:
- транзакций;
- онлайн-платформ;
- платежных потоков;
- рекламной активности.
Документ подчеркивается, что регулятор оставляет за собой право инициировать закрытие сайтов, мобильных приложений и публичных аккаунтов, связанных с криптовалютами и RWA.
Финансовым организациям и платежным учреждениям запрещено открывать счета, проводить расчеты, оказывать кастодиальные услуги и выпускать продукты, связанные с виртуальными валютами и несанкционированной токенизацией. Интернет-платформы лишаются права предоставлять рекламные и маркетинговые услуги таким проектам. Кроме того, регулятор запретил использование терминов «виртуальная валюта», «криптоактив», «стейблкоин», «RWA» и аналогичных формулировок в названиях компаний и их заявленных видах деятельности.
Отдельно подтвержден курс на полный запрет на майнинг криптовалют. Согласно документу, все существующие проекты подлежат закрытию, запуск новых мощностей запрещен, а производителям оборудования запрещено продавать устройства для майнинга криптовалют на внутреннем рынке.
Документ также вводит строгие ограничения на трансграничную деятельность. Китайским компаниям и контролируемым ими зарубежным структурам запрещено без одобрения регуляторов выпускать цифровые валюты за пределами страны или осуществлять токенизацию активов, основанных на правах на активы внутри КНР. Все подобные схемы подлежат контролю по принципу «одинаковая деятельность — одинаковые риски — одинаковые правила».
Новый режим вступает в силу с момента публикации.
Напомним, межведомственное заседание, посвященное усилению контроля за рынком виртуальных активов в КНР, было проведено Народным банком Китая в конце 2025 года.
