Европейская организация по ценным бумагам и рынкам (ESMA) готовит ряд стандартов и руководящих принципов для реализации регулирования рынков криптоактивов (MiCA). Основное внимание будет уделено практике обратного запроса и критериям квалификации криптоактивов в качестве финансовых инструментов.
ESMA опубликовала два консультационных документа, касающихся регулирования криптовалютных активов в соответствии с законопроектом MiCA. Первый документ затрагивает вопросы практики обратного запроса, а второй — квалификации криптоактивов в качестве финансовых инструментов.
Так, регулятор запрашивает общественное мнение по поводу возможности контролировать процесс обратного запроса при участии цифровых активов. То есть, в том случае, когда потенциальный клиент сам обращается к поставщику услуг криптоактивов (CASP), который не находится на территории ЕС и не имеет соответствующей лицензии, такие сделки должны подпадать под контроль местных регуляторов. В частности, представители ESMA предлагают разработать ряд правил для такого рода сделок, в основе которых будет Директива о рынках финансовых инструментов (MiFID II), содержащая аналогичные положения.
Кроме того, представители ESMA предложили обсудить условия и критерии для квалификации криптовалют как финансовых инструментов. Так, те цифровые активы, которые будут официально признаны ценными бумагами или другими финансовыми инструментами должны будут подпадать под регулирование MiFID II, а не MiCA. Поэтому ESMA планирует внести четкость в классификацию до того, как законопроект о рынках криптоактивов официально вступит в силу.
Представители ESMA предложили четко обозначить критерии, которые будут определять является та или иная криптовалюта финансовым инструментом. Чтобы считаться таковым, криптовалютный актив должен быть признан:
- переводным векселем (тратта);
- инструментом денежного рынка (краткосрочные ценные бумаги, кредиты, сделки РЕПО);
- паевым инвестиционным фондом (ПИФ);
- деривативом;
- торговым инструментом для эмиссионных квот (углеродные кредиты).
Общественные консультации по этим двум документам продлятся до 24 апреля и 19 апреля 2024 года, соответственно.
Напомним, Европейский парламент официально принял законопроект о рынках криптоактивов в апреле 2023 года, а регламент MiCA был опубликован в Официальном журнале ЕС 9 июня 2023 года. В силу законопроект войдет уже в конце 2024 года.
