Нью-Йоркский и европейский финансовые регуляторы договорились о координации надзора за трансграничной деятельностью эмитентов стейблкоинов. Соглашение заключено в рамках европейского регулирования MiCA и предусматривает обмен надзорной информацией между сторонами.
Европейское банковское управление (EBA) и Департамент финансовых услуг штата Нью-Йорк (NYDFS) подписали меморандум о взаимопонимании (MoU). Документ устанавливает механизмы сотрудничества при контроле за выпуском и обращением стейблкоинов в Европейском союзе и штате Нью-Йорк, а также порядок взаимодействия в кризисных ситуациях. Особое внимание уделено эмитентам, деятельность которых подпадает под прямой надзор EBA в соответствии с регламентом MiCA.
Согласно договоренности, регуляторы будут обмениваться данными по нескольким направлениям, включая:
- лицензирование участников рынка и изменения их регуляторного статуса;
- объемы выпуска и обращения стейблкоинов;
- количество держателей токенов;
- состав и управление резервными активами;
- результаты внутренних и внешних аудитов;
- показатели ликвидности, платежеспособности и стресс-тестирования;
- применяемые надзорные меры, санкции и расследования возможных нарушений.
Отдельно соглашение предусматривает ежеквартальный обмен информацией о структуре резервов эмитентов, составе акционеров и объемах операций со стейблкоинами на торговых площадках.
Соглашение также позволяет регуляторам участвовать в совместных проверках и инспекциях компаний, работающих одновременно в обеих юрисдикциях. В случае серьезных нарушений, способных повлиять на держателей стейблкоинов или финансовые рынки другой стороны, регуляторы обязуются оперативно уведомлять друг друга и координировать дальнейшие действия.
Франсуа-Луи Мишо, председатель EBA, назвал соглашение важным этапом в укреплении трансатлантического сотрудничества в сфере надзора за стейблкоинами. Кейтлин Эсроу, исполняющая обязанности суперинтенданта NYDFS, подчеркнула, что международное взаимодействие является ключевым элементом эффективного регулирования цифровых активов и защиты потребителей.
Подписание меморандума стало возможным благодаря положениям статьи 126 MiCA, которая разрешает EBA заключать соглашения об обмене информацией с надзорными органами третьих стран. Перед подписанием документа европейский регулятор провел оценку режима конфиденциальности и профессиональной тайны NYDFS и признал его эквивалентным требованиям MiCA. Согласно документу, меморандум вступает в силу после подписания обеими сторонами и будет действовать бессрочно.
Напомним, большинство положений регламента MiCA начали применяться в ЕС с 30 декабря 2024 года. Для упрощения перехода отрасли на новые требования Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA) предусмотрело переходный период, который завершится 1 июля 2026 года. В то же время до 31 августа 2026 года Еврокомиссия планирует оценить, насколько действующие правила регламента MiCA соответствуют текущем реалиям рынка криптоактивов.
