Чиновники Европейского Союза обсудили законопроект Markets in Crypto-Assets (MiCA), который введет ограничения на использование необеспеченных криптовалют и стейблкоинов, а также позволит регулировать деятельность поставщиков услуг криптоактивов (CASP).
По словам члена Европейского парламента Стефана Бергера, Совет Евросоюза и Европарламент предварительно договорились о принятии законопроекта MiCA. Бергер назвал соглашение первым шагом к тому, чтобы ЕС стал «первым континентом с регулированием криптоактивов».
Markets in Crypto-Assets (MiCA) является инициативой Европейской комиссии и содержит 126 статей, а также подробный план их реализации в ЕС. Законопроект был представлен еще в 2020 году как часть стратегии по управлению цифровыми финансами. MiCA впервые был вынесен на голосование в марте 2022 года. Тогда члены Комитета по экономическим и валютным вопросам (ECON) проголосовали за его принятие, однако формулировка о запрете криптовалют, которые работают на алгоритме консенсуса PoW, была удалена.
Совет Евросоюза и Европарламент согласовали, что в рамках MiCA взамен полному запрету криптовалют, которые работают на алгоритме консенсуса Proof-of-Work, поставщики криптоактивов должны будут предоставлять информацию о потреблении электроэнергии и уровне углеродных выбросов в окружающую среду. Для этих целей Европарламент одобрил инициативу разработки нормативно-технических стандартов для криптопредприятий.
Ссылаясь на недавний крах Terra, член Европарламента Эрнест Уртасун, утверждает, что законопроект MiCA способен обеспечить защиту инвесторов в случае «краха криптовалют». Основой для этого станут:
- Согласованный общеевропейский регламент для эмитентов криптоактивов и поставщиков услуг, призванный обеспечить безопасность инвесторов и поддержку устойчивости, а также уменьшить фрагментацию рынка и повысить юридическую ясность.
- Введение ограничений на использование в качестве платежного средства стейблкоинов. Ежедневный объем транзакции не должен будет превышать €200 млн в день.
- Обязательное наличие резервов для покрытия всех претензий и обеспечения права выкупа для держателей стейблкоинов.
- Европейское управление по надзору за рынком ценных бумаг (ESMA) будет в праве вмешиваться в работу CASP в случае несоблюдения ими установленных правил по защите потребителей.
- В рамках соблюдения правил Противодействия отмыванию денег (AML), для деятельности CASP в ЕС будет необходимо обязательное разрешение на работу и создание штаб-квартиры на территории Евросоюза.
- Обязательным станет предоставление White Paper криптопроектов, а ESMA будет следить за соблюдением дорожной карты и соответствием предоставленной информации.
- Введение санкций за проведение инсайдерских сделок и манипулирование рынком.
Стоит отметить, что законопроект MiCA все еще окончательно не одобрен Советом Евросоюза и Европейским парламентом и нуждается в некоторых поправках, то есть официально не был принят.
Регулированием рынка криптовалют озадачены правительства многих стран. Над созданием правовой базы для криптоиндустрии работают Вьетнам, Грузия, Южная Корея, США, Великобритания, Индия, Китай и многие другие страны. В качестве альтернативы государственному регулированию недавно прозвучало предложение от сооснователя Cardano Чарльза Хоскинсона, по мнению которого криптовалютному рынку нужна возможность для саморегулирования.
