Правительство Японии утвердило новые требования к иностранным стейблкоинам и операторам электронных платежных средств. Поправки призваны формализовать и ужесточить уже существующий режим допуска таких активов на рынок страны.
Согласно опубликованному постановлению Кабинета министров, с 1 июня 2026 года в Японии начнут действовать обновленные правила для иностранных электронных платежных средств, включая стейблкоины, обеспеченные фиатными резервами. Документ закрепляет критерии, которым должны соответствовать эмитенты и посредники для работы с такими активами.
Поправки вводят более детальное регулирование иностранных стейблкоинов, которые японские компании смогут предлагать клиентам. Речь идет не об открытии рынка для любых цифровых активов, а о создании формального механизма допуска регулируемых эмитентов.
Среди ключевых требований японских властей к иностранным стейблкоинам и их эмитентам:
- наличие лицензии или регистрации, сопоставимой с требованиями японского законодательства;
- надзор со стороны иностранного регулятора, готового предоставлять информацию японскому Агентству финансовых услуг (FSA);
- обязательное резервирование активов для погашения стейблкоинов;
- независимый аудит резервов;
- соответствие валюты резервов валюте самого стейблкоина;
- наличие механизмов остановки операций и блокировки транзакций при подозрении на мошенничество или преступную деятельность.
Документ также распространяет аналогичные требования на банки, трастовые структуры и операторов электронных платежных средств, работающих с иностранными цифровыми активами. Для них устанавливаются единые стандарты проверки эмитентов, контроля резервов и оценки рисков.
Кроме того, японские власти уточнили статус отдельных электронных платежных средств в рамках законодательства о финансовых инструментах и ценных бумагах. В частности, регулятор закрепил разграничение между электронными платежными средствами и цифровыми активами, подпадающими под определение ценных бумаг. Согласно поправкам, отдельные виды электронных платежных средств:
- не будут автоматически рассматриваться как ценные бумаги;
- получат отдельный режим регулирования в качестве electronic payment instruments;
- могут использоваться в рамках правил для платежных средств, а не законодательства о ценных бумагах;
- будут выведены из-под потенциального двойного регулирования.
Постановление вступит в силу 1 июня 2026 года. До этой даты продолжат применяться прежние нормы законодательства.
Напомним, недавно правительство Японии усилило регулирование крипторынка, приравняв криптоактивы к финансовым инструментам, введя запрет инсайдерской торговли и повысив штрафы за несоблюдение регуляторных требований. При этом в 2025 году местные крупные финансовые организации начали разработку собственных стабильных монет, в частности, был запущен JPYC — первый стейблкоин, номинированный в иене.
