Центральный банк Казахстана представил комплексный план по легализации в стране криптовалютных активов, который включает создание единой государственной инфраструктуры, токенизацию реальных активов, выпуск стейблкоина, обеспеченного цифровым тенге, и запуск регуляторной песочницы.
Тимур Сулейменов, председатель Национального банка Республики Казахстан, ответил на депутатский запрос, раскрыв стратегию введения всеобъемлющего регулирования сферы цифровых активов в стране. В частности, планируется официальное признание криптовалютных активов, запуск регулируемого оборота криптовалют на территории всей страны, выпуск стейблкоина, а также создание регуляторной песочницы для тестирования новых финансовых Web3-продуктов.
В августе 2025 года планируется внесение соответствующих законодательных поправок в рамках нового Закона о банках. Основная цель — формирование защищенной, прозрачной и функциональной цифровой экосистемы, интегрирующей возможности криптовалютных технологий без присущих им рисков.
Инициатива внедряется на фоне растущего интереса граждан Казахстана к криптовалютным операциям с целью ограничить отток пользователей на нерегулируемые зарубежные платформы. В частности, Нацбанк вводит модель общенационального регулирования через лицензированных провайдеров обмена криптовалют, которые будут работать в контролируемой среде и обеспечат законность и прозрачность транзакций.
Для формирования единой экосистемы планируется интеграция новых провайдеров с действующими участниками на базе Международного финансового центра «Астана» (AIFC), что обеспечит полный спектр услуг — от хранения до торговых операций.
Другая инициатива предполагает запуск токенизированных активов — ЦФА — цифровых финансовых инструментов, обеспеченных реальными активами, в числе которых могут быть ценные бумаги, золото, недвижимость и прочие. Они позволят снизить издержки, упростить доступ к рынку и расширить инвестиционные каналы, включая для малого и среднего бизнеса.
Регулируемая инфраструктура будет построена на базе Центрального депозитария ценных бумаг и фондовой биржи (KASE), которому будет делегирована функция оператора платформ по выпуску и торговле ЦФА. Контроль и надзор за этим сегментом возьмут на себя Нацбанк и Агентство по регулированию и развитию финансового рынка.
Параллельно ведется проработка выпуска цифрового актива, обеспеченного цифровым тенге — стейблкоина «Крипто-ЦТ». Предполагается, что этот инструмент будет использоваться для расчетов и сохранения стоимости в период нестабильности. Модель реализации будет определена после тестирования в рамках регуляторной песочницы с участием рынка.
Национальный банк подчеркивает, что текущая стратегия исключает возможность использования необеспеченных криптовалют в качестве альтернативы традиционным финансовым услугам. Это направлено на предотвращение рисков образования параллельной финансовой системы и утраты ликвидности. Запрет на использование криптовалют в качестве платежного средства в стране также сохранится.
Напомним, в Казахстане активно развивается рынок цифровых активов. Так, годом ранее Национальный банк провел успешное тестирований цифрового тенге (CBDC), испытав различные варианты использования актива — от розничных платежей до выпуска токенизированных активов.
