Президент Нигерии утвердил правила координации регулирования криптовалют в стране, которые предусматривают создание межведомственного совета и единой системы взаимодействия государственных органов.
Бола Ахмед Тинубу, президент Нигерии, подписал исполнительный указ, который направлен на унификацию регулирования рынка цифровых активов, усиление взаимодействия финансовых и надзорных ведомств, защиту граждан от мошенничества и поддержку развития инноваций.
Указ предусматривает создание Virtual Asset Council, который возглавит Центральный банк Нигерии (CBN). В состав совета также войдут Налоговая служба Нигерии (NRS), Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC), Нигерийское подразделение финансовой разведки (NFIU) и Управление советника по национальной безопасности (ONSA).
Virtual Asset Council будет координировать работу государственных органов, определять направления государственной политики и совместно с генеральным прокурором страны подготовит унифицированную правовую и институциональную базу для рынка цифровых активов. Операционную деятельность Совета будет обеспечивать Virtual Asset Office с секретариатом при Центральном банке Нигерии. Подразделение будет ежедневно координировать межведомственный обмен информацией, обрабатывать заявки и готовить отчетность с использованием единой цифровой платформы для осуществления надзора.
Стоит отметить, что президентский указ не предусматривает создание нового регулятора и не перераспределяет полномочия существующих органов. Регистрация участников рынка будет как и прежде зависеть от характера деятельности. Так, операции, относящиеся к ценным бумагам, останутся в компетенции SEC, а платежные, расчетные, кастодиальные и другие сервисы, связанные с цифровыми активами, не являющимися ценными бумагами, будет контролировать Центральный банк. Virtual Asset Council будет принимать решение о распределении полномочий лишь в спорных случаях.
Новый механизм призван устранить пробелы в регулировании, которыми ранее пользовались незарегистрированные участники рынка. По оценке правительства Нигерии, существующая фрагментированная система надзора создает риски отмывания денег, финансирования терроризма, киберугроз, нарушений конфиденциальности данных, мошенничества и потерь налоговых поступлений.
Президентский указ вступил в силу незамедлительно и в течение 30 дней в стране будет разработан единый механизм его реализации для всех участвующих ведомств.
В то же время Центральный банк Нигерии запустит регуляторную песочницу для криптопроектов, которая позволит компаниям тестировать продукты, сервисы и блокчейн-решения под надзором регуляторов до их выхода на массовый рынок. Инициатива призвана помочь оценить новые продукты в контексте защиты потребителей, а также их влияния на денежно-кредитную систему, целостность рынка, налоговое администрирование, финансовую стабильность и доступность.
Кроме того, Налоговая служба Нигерии готовит отдельную политику для сектора цифровых активов, которая должна определить порядок применения действующего налогового законодательства к отрасли и повысить предсказуемость для участников рынка.
Правительство также завершает подготовку Virtual Assets White Paper — комплексного документа, который определит долгосрочную государственную стратегию развития сектора.
Напомним, Нигерия регулярно входит в число стран-лидеров по уровню принятия криптовалют. При этом власти страны активно развивают блокчейн-инициативы и изучают возможности токенизации, а местные регуляторы разрабатывают новые нормы налогообложения транзакций на криптовалютных биржах.
