Тайвань принял законодательство, которое вводит обязательное лицензирование поставщиков услуг виртуальных активов (VASP), определяет правила выпуска стейблкоинов и предусматривает уголовную ответственность за мошенничество и манипулирование рынком.
Парламент Тайваня в третьем чтении одобрил закон, который впервые устанавливает комплексное регулирование рынка виртуальных активов. Нормативный акт расширяет государственный контроль над отраслью: если ранее регулирование было сосредоточено преимущественно на мерах по противодействию отмыванию денег, то теперь охватывает всю деятельность участников рынка, включая требования к управлению, защите клиентов и обеспечению финансовой устойчивости.
Ключевые положения закона:
- Обязательное лицензирование VASP. Все поставщики услуг виртуальных активов обязаны получить разрешение Комиссии по финансовому надзору Тайваня (FSC) до начала работы. Закон распространяется на семь категорий компаний, включая криптобиржи, торговые платформы, кастодиальные сервисы, операторов переводов, андеррайтеров, сервисы кредитования и иные поставщики услуг.
- Комплексные требования к деятельности VASP. Для участников рынка вводятся требования к финансовой отчетности, внутреннему контролю и аудиту, информационной безопасности, проверке руководителей и сотрудников, раздельному хранению клиентских активов и процедурам листинга цифровых активов.
- Регулирование стейблкоинов. Выпуск стейблкоинов на территории Тайваня возможен только после получения согласия Центрального банка и лицензии FSC. Эмитенты обязаны поддерживать полное (100%) резервное обеспечение, хранить резервы в местных финансовых учреждениях, передавать их в доверительное управление и регулярно проходить проверки с раскрытием информации.
- Защита держателей стейблкоинов. Резервные активы должны быть полностью отделены от имущества эмитента. В случае его банкротства эти средства не включаются в конкурсную массу, а владельцы стейблкоинов получают приоритетное право на их возврат. Кроме того, эмитентам запрещено выплачивать проценты или иной доход по выпущенным стейблкоинам.
Дата вступления закона в силу будет определена позднее Исполнительным юанем — высшим органом исполнительной власти Тайваня.
Центральное информационное агентство Тайваня (CNA) сообщает, что за мошенничество, распространение ложной информации или манипулирование ценами предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 10 лет и штрафа от 10 млн до 200 млн новых тайваньских долларов. За ведение деятельности без лицензии или незаконный выпуск стейблкоинов грозит до 7 лет лишения свободы и штраф до 100 млн новых тайваньских долларов.
Для компаний, уже зарегистрированных в рамках законодательства по противодействию отмыванию денег, предусмотрен переходный период. После вступления закона в силу они должны подать заявку на получение лицензии в течение 12 месяцев, а завершить процедуру лицензирования — в течение 21 месяца. При необходимости этот срок может быть однократно продлен еще на 3 месяца.
В парламенте также приняли сопутствующее решение, согласно которому Комиссия по финансовому надзору должна в течение одного года подготовить план по возможному открытию рынка производных финансовых инструментов на основе виртуальных активов. Власти Тайваня рассчитывают, что новый закон повысит защиту инвесторов, укрепит доверие к рынку и позволит стране интегрироваться в международную систему регулирования цифровых активов.
Напомним, в 2025 году глава FSC анонсировал выпуск национального стейблкоина во второй половине 2026 года, сразу после принятия базового законопроекта, регулирующего отрасль.
