В ОАЭ вступает в силу Федеральный закон, согласно которому DeFi-протоколы, поставщики Web3-инфраструктуры и цифровых сервисов подпадают под прямой надзор Центрального банка страны и обязаны соблюдать режим лицензирования.
В ОАЭ подписан новый закон о Центральном банке (CBUAE), который отменяет законодательные акты Federal Decree‑Law No. 14 of 2018 и Federal Decree‑Law No. 48 of 2023 и объединяет регулирование банков, страхования, цифровых активов и Fintech-услуг, а также включает блокчейн-технологии, децентрализованные приложения и DeFi-инфраструктуру в зону регулирования и лицензирования.
Новая юридическая база расширяет перечень лицензируемых финансовых видов деятельности и вводит норму, согласно которой любое лицо, осуществляющее, предлагающее, выпускающее или способствующее лицензируемой финансовой деятельности посредством любой технологии, в том числе платформ, протоколов, децентрализованных приложений или Web3-инфраструктуры, подлежит регулированию CBUAE.
Такой подход означает, что DeFi-протоколы, кроссчейн-мосты, операторы криптокошельков и API-интеграторы будут обязаны получить лицензию, если они обслуживают пользователей из ОАЭ или их услуги доступны резидентам. При том закон не запрещает хранение активов в некастодиальных кошельках. Ограничения относятся только к компаниям-посредникам, которые через свои сервисы предлагают платежи, переводы или другие финансовые услуги.
Закон также устанавливает значительное увеличение штрафных санкции в случае несоблюдения регуляторных требований. Так, максимальный административный штраф увеличен с 200 млн дирхам (~$55 млн) до 1 млрд дирхам (~$272 млн). Также закон предусматривает уголовную ответственность за деятельность без лицензии — штраф до 500 млн дирхам (~$135 млн) и лишение свободы.
Переходный период для соответствия новым требованиям установлен до 16 сентября 2026 года.
Стоит отдельно отметить, что законопроект лишь частично затрагивает свободные финансовые зоны в ОАЭ. Так, основными регуляторами Международного финансового центра Дубая (DIFC) и Международного финансового центра Абу-Даби (ADGM) по-прежнему остаются Управление финансовых услуг Дубая (DFSA) и Управление по регулированию финансовых услуг Абу-Даби (FSRA), соответственно. Однако, если деятельность компаний будет направлена на резидентов материковой части ОАЭ, то к ним будет также применяться и федеральное регулирование.
Напомним, в прошлом году Управления по регулированию виртуальных активов Дубая (VARA) и Управление по ценным бумагам и товарам ОАЭ (SCA) договорились о внедрении единой системы лицензирования поставщиков услуг криптоактивов (VASP).
