Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) официально закрепила право национальных трастовых банков выпускать платежные стейблкоины, расширив действующее регуляторное определение этого финансового инструмента.
Market Participants Division (MPD), профильное подразделение CFTC, отвечающее за надзор за финансовым состоянием и операционной устойчивостью участников рынков деривативов, выпустило разъяснительное письмо, в котором было внесено точечное изменение в определение платежного стейблкоина.
Обновленная формулировка прямо указывает, что национальные трастовые банки могут выступать допустимыми эмитентами таких активов в рамках действующей позиции регулятора. В письме CFTC подтверждает, что стейблкоины, выпущенные такими банками и соответствующие требованиям к резервам и раскрытию информации, могут использоваться наравне с другими платежными стейблкоинами в рамках регулирования маржинального обеспечения на рынках производных инструментов.
Согласно письму MPD, платежным стейблкоином считается:
- стейблкоин, номинированный в долларах США;
- выпущенный регулируемым на уровне штата оператором денежных переводов, трастовой компанией или национальным трастовым банком;
- обеспеченный резервами, состоящими исключительно из наличных средств, казначейских облигаций США или краткосрочных сделок РЕПО с казначейскими бумагами США;
- при этом эмитент обязан публиковать ежемесячные подтверждения состава резервов и их полного соответствия объему находящихся в обращении стейблкоинов.
После вступления в силу GENIUS Act, сотрудники CFTC обратили внимание, что под установленное ранее определение не подпадают платежные стейблкоины, выпускаемые национальными трастовыми банками. В частности, платежный стейблкоин определялся как долларовый стейблкоин, выпущенный регулируемым на уровне штата оператором денежных переводов или трастовой компанией. Национальные же трастовые банки в этом перечне прямо не упоминались, что юридически исключало их из круга допустимых эмитентов, поскольку такие банки не подпадают под федеральное регулирование.
По словам Майкла Селига, председателя CFTC, национальные трастовые банки имеют право на хранение и выпуск платежных стейблкоинов в рамках лицензий, выданных Управлением контролера денежного обращения США (OCC). И чтобы избежать расхождения между банковским надзором и регулированием рынков деривативов, регулятор принял решение расширить перечень допустимого токенизированного залога. По мнению Селига, такие банки продолжают играть ключевую роль в инфраструктуре платежных цифровых активов.
Напомним, в 2025 году Управление контролера денежного обращения США (OCC) разрешило национальным банкам обрабатывать безрисковые сделки с криптовалютами, подтвердило право национальных трастовых банков предоставлять нефидуциарные кастодиальные услуги, а также одобрило пять заявок на получение статуса национального трастового банка структурами, специализирующимися на операциях с цифровыми активами.
