Президент США Дональд Трамп подписал указ о модернизации регулирования FinTech-сектора и интеграции цифровых активов в традиционную финансовую систему. Документ предусматривает пересмотр действующих требований к FinTech-компаниям, упрощение доступа к лицензиям и оценку возможности подключения небанковских игроков к платежной инфраструктуре Федеральной резервной системы.
Согласно указу от 19 мая 2026 года, федеральные финансовые регуляторы США в течение 90 дней должны провести аудит действующих нормативных актов, надзорных практик и процедур лицензирования, которые могут ограничивать развитие инновационных финансовых сервисов. Речь идет, в том числе о регулировании партнерств между FinTech-компаниями и банками, кредитными союзами, брокерами и другими лицензированными финансовыми организациями.
Документ закрепляет курс администрации Дональда Трампа на снижение избыточных и фрагментированных регуляторных барьеров, которые защищают интересы преимущественно крупных действующих участников рынка. В указе подчеркивается, что инициатива направлена на сохранение лидерства страны в сфере финансовых инноваций на фоне быстрого роста компаний, работающих с цифровыми платежами, онлайн-банкингом, инвестиционными сервисами и блокчейн-решениями.
Под определение FinTech-компаний в документе подпадают небанковские организации, предоставляющие или поддерживающие финансовые услуги с использованием технологий, включая платежные и блокчейн-сервисы. В перечень таких услуг входят:
- кредитование;
- размещение средств на депозитах;
- брокерское сопровождение;
- инвестиционный менеджмент;
- хранение и операции с цифровыми активами.
Отдельный блок документа посвящен доступу небанковских финансовых компаний к инфраструктуре Федеральной резервной системы. Совет управляющих ФРС должен в течение 120 дней подготовить доклад с оценкой правовых и регуляторных возможностей предоставления небанковским организациям прямого доступа к счетам центрального банка и платежным сервисам ФРС, включая системы мгновенных платежей.
Проверка охватит компании, работающие с цифровыми активами и другими «новыми финансовыми видами деятельности». ФРС также поручено оценить, обладают ли региональные резервные банки самостоятельными полномочиями по одобрению или отклонению заявок на доступ к платежной инфраструктуре и насколько единообразно применяются такие решения.
Если ФРС придет к выводу, что действующее законодательство допускает прямой доступ небанковских компаний к платежной инфраструктуре, регулятору рекомендовано внедрить прозрачные процедуры рассмотрения заявок и выносить решения по ним в течение 90 дней после получения полного комплекта документов.
Кроме того, федеральные финансовые регуляторы обязаны в течение 180 дней после завершения проверки представить меры по стимулированию инноваций и развитию конкуренции на рынке финансовых услуг. В документе отдельно указано, что реформы должны учитывать финансовую стабильность, защиту потребителей и инвесторов, а также устойчивость платежной системы США.
Напомним, недавно в США была представлена обновленная версия законопроекта CLARITY Act, регулирующего крипторынок, который вызывает ряд разногласий между криптокомпаниями и участниками традиционной финансовой системы.
