Нигерия вводит комплексную систему регулирования цифровых активов, объединяющую лицензирование, контроль резервов, защиту пользователей и надзор за криптовалютными переводами.
Центральный банк Нигерии (CBN) утвердил новые правила работы с цифровыми активами, предусматривающие обязательное лицензирование криптовалютных компаний, повышенные требования к капиталу и резервам эмитентов стейблкоинов, а также ограничения на отдельные виды операций. Документ вступил в силу 5 ноября 2026 года.
Новые нормы регулируют выпуск, распространение, обмен, хранение и перевод цифровых активов, не относящихся к ценным бумагам, включая стейблкоины и токенизированные банковские депозиты. Требования распространяются на местные компании и на иностранных поставщиков услуг, работающих с пользователями в Нигерии, независимо от наличия физического представительства в стране.
Регулятор установил отдельные категории лицензий для эмитентов стейблкоинов с привязкой к нигерийской найре и иностранным валютам. Для их получения необходимо зарегистрировать юридическое лицо в Нигерии, обеспечить местное управление и выполнить требования к минимальному оплаченному капиталу:
- 10 млрд найр — для эмитентов стейблкоинов с привязкой к найре;
- 15 млрд найр — для эмитентов стейблкоинов с привязкой к иностранным валютам;
- 1 млрд найр — для поставщиков других услуг с цифровыми активами, включая обмен, хранение и переводы.
Дополнительно эмитенты должны получать разрешение CBN на выпуск каждого стейблкоина. Иностранные лицензии не заменяют местную регистрацию и разрешения. При этом компании, уже находящиеся под надзором Комиссии по ценным бумагам и биржам Нигерии (SEC), смогут получать дополнительное разрешение на проведение платежных операций с цифровыми активами. Особое внимание в документе уделено обеспечению стейблкоинов резервными активами.
Эмитенты обязаны соблюдать следующие требования:
- Резервное покрытие: поддерживать резервы в размере не менее 100% стоимости выпущенных токенов с дополнительным запасом активов не менее 2%;
- Ликвидность резервов: обеспечивать наличие денежных средств и высоколиквидных активов в размере не менее 40% резервного фонда;
- Размещение резервов: для стейблкоинов с привязкой к найре хранить не менее 20% резервного фонда непосредственно в Центральном банке Нигерии.
Для эмитентов стейблкоинов с привязкой к иностранным валютам установлен отдельный норматив операционной ликвидности. Ее размер должен составлять не менее $10 млн, 15% обязательств перед нигерийскими пользователями или суммы, необходимой для покрытия оттока средств за 30 дней стрессового периода, в зависимости от того, какой показатель окажется наибольшим.
Держателям стейблкоинов гарантируется право погашения токенов по номинальной стоимости не позднее следующего рабочего дня после получения действительной заявки. В исключительных обстоятельствах CBN может продлить этот срок до пяти рабочих дней. Стандартное погашение должно осуществляться без комиссии, а выплата процентов или другой доходности за владение стейблкоинами запрещена.
Новые правила запрещают выпуск и обращение в Нигерии алгоритмических стейблкоинов без полноценного резервного обеспечения, токенов, обеспеченных преимущественно другими криптовалютами, и активов, не предоставляющих держателям юридически защищенного права на погашение по номиналу.
Отдельные ограничения затрагивают платформы, позволяющие осуществлять прямой обмен криптовалютами между пользователями (P2P). Для их работы потребуется специальное разрешение CBN, а операторы должны будут проверять личности участников и контролировать соответствие банковских счетов данным клиентов. Обмен найры на стейблкоины с привязкой к иностранным валютам и трансграничные переводы потребуют дополнительного согласования с регулятором. Криптовалютные компании также обязаны:
- внедрить автоматизированный мониторинг транзакций;
- соблюдать требования по противодействию отмыванию денег;
- передавать установленные сведения об отправителях и получателях переводов.
Для операций на сумму от $1000 или €1000 предусмотрены расширенные требования к идентификационным данным. Информация о транзакциях должна храниться не менее пяти лет, а сообщения о подозрительных операциях необходимо направлять в финансовую разведку в течение 24 часов после выявления подозрений.
Дополнительный надзор предусмотрен для системно значимых стейблкоинов. Такой статус присваивается, если стоимость токенов в обращении превышает 500 млрд найр на протяжении 30 дней подряд либо количество пользователей в Нигерии превышает 5 млн человек. Эмитенты таких активов должны предоставлять данные о резервах в режиме реального времени и проводить стрессовые испытания не реже двух раз в год.
Напомним, в июле 2026 года в Нигерии были утверждены правила координации регулирования криптовалют, предусматривающие создание межведомственного совета и единой системы взаимодействия государственных органов.
