Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) обвиняет Coinbase в том, что компания осуществляет деятельность в качестве биржи ценных бумаг, брокера и клирингового агентства без соответствующей регистрации. Схожие обвинения выдвигает также ряд региональных агентств по регулированию финансовых услуг.
SEC подала иск в Федеральный окружной суд Южного округа Нью-Йорка, обвиняя криптовалютную биржу Coinbase в предложении незарегистрированных ценных бумаг и ряде других нарушений федерального законодательства. Кроме того, по мнению регулятора компания уклоняясь от установленной для рынков ценных бумаг схемы раскрытия информации, а также вела незарегистрированную деятельность в качестве биржи ценных бумаг, брокера и клирингового агентства.
Согласно исковым документам, ценными бумагами, по мнению SEC, являются токены:
- Solana (SOL);
- Cardano (ADA);
- Polygon (MATIC);
- Filecoin (FIL);
- The Sandbox (SAND);
- Axie Infinity (AXS);
- Chiliz (CHZ);
- Flow (FLOW);
- Internet Computer (ICP);
- Near (NEAR);
- Voyager Token (VGX);
- Dash (DASH);
- Nexo (NEXO).
По мнению регулятора, под определение ценной бумаги попадает также программа стекинга Coinbase, которая включает в себя пять криптовалютных активов и предполагает инвестиционный контракт.
Ответчиками в иске регулятора выступают Coinbase, Inc. и Coinbase Global, Inc. Глава компании, Брайан Армстронг, и другие представители криптовалютной биржи, в иске не фигурируют. Гэри Генслер, глава SEC, обосновал действия регулятора защитой интересов клиентов биржи, которые, по его мнению, оказались уязвимы для мошенничества и манипуляций.
В операциях с незарегистрированными ценными бумагами Coinbase также обвиняет целевая группа региональных регуляторов, в которую входят надзорные органы Алабамы, Калифорнии, Иллинойса, Кентукки, Мэриленда, Нью-Джерси, Южной Каролины, Вермонта, Вашингтона и Висконсина. Соответствующее заявление опубликовали представители Комиссии по ценным бумагам Алабамы (ASC). Кроме того, регуляторы обвинили криптобиржу в том, что счета 3,5 млн участников программы Coinbase Earn не застрахованы Федеральной корпорацией страхования депозитов (FDIC) или Корпорацией защиты инвесторов в ценные бумаги (SIPC). Представители Coinbase получили 28 дней для того, чтобы доказать правомерность осуществляемой своей деятельности.
Брайан Армстронг, генеральный директор Coinbase, прокомментировал действия регуляторов, поприветствовав возможность прояснить правила регулирования криптовалюты в ходе судебных разбирательств. Он также отметил противоречия в позициях SEC и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в отношении того, какие криптовалюты следует считать ценными бумагами, и выразил уверенность в позиции Coinbase, пообещав «энергичную защиту».
Стоит отметить, что SEC позволила Coinbase стать публичной компанией в апреле 2021 года, поскольку криптобиржа более 10 лет работала в соответствии с нормативными нормами. Об этом 6 июня заявил во время слушаний в Конгрессе Пол Гревал, главный юрисконсульт Coinbase. Он также отметил, что юридические лица криптобиржи имеют лицензии Министерства финансов, Комиссии по ценным бумагам и биржам и Комиссии по торговле товарными фьючерсами. Кроме того Coinbase имеет лицензии на ведение финансовой деятельности в 45 штатах.
Представители компании также выпустили видео «By the numbers», в котором, в частности, указано, что программа стекинга была упомянута 57 раз в отчете S1, который Coinbase подала в SEC перед своим первичным публичным размещением. Кроме того, представители криптобиржи утверждают, что в 2022 году 30 раз встречались с руководством SEC с просьбой предоставить регуляторные рекомендации.
Напомним, вчера стало известно, что представители SEC подали схожий иск в отношении нескольких юрлиц Binance и главы компании, Чанпэна Чжао. Эксперты сразу заявляли о том, что в действиях регулятора в отношении крупных криптобирж заметны закономерности и следующей вероятной «жертвой» SEC будет Coinbase.
