В Конгрессе США представлен законопроект PARITY Act, направленный на обновление налоговых правил для рынка цифровых активов. Инициатива призвана устранить правовую неопределенность вокруг налогообложения криптовалют и операций с их использованием.
Конгрессмены Стивен Хорсфорд, Макс Миллер, Сьюзан Делбене и Майк Кэри вынесли на рассмотрение нижней палаты Конгресса США двухпартийный законопроект Digital Asset Protection, Accountability, Regulation, Innovation, Taxation and Yields (PARITY Act). Документ предлагает единый механизм налогообложения цифровых активов и вводит новые стандарты для участников рынка, инвесторов и налоговых органов США.
PARITY Act предусматривает реформу сразу нескольких направлений регулирования. Одним из ключевых положений стало предложение приравнять регулируемые платежные стейблкоины, привязанные к доллару США, к наличным деньгам для целей налогообложения. Авторы инициативы считают, что такой подход снизит административную нагрузку на Налоговое управление США (IRS) и упростит повседневное использование долларовых стейблкоинов в платежах, одновременно ограничив возможности для арбитража и злоупотреблений.
Документ также вводит налоговую определенность для иностранных инвесторов, торгующих цифровыми активами на американских платформах. Кроме того, законопроект распространяет существующие налоговые принципы, применяемые к операциям кредитования ценных бумаг, на займы с использованием цифровых активов.
Отдельный блок поправок касается мер против налоговых злоупотреблений. PARITY Act предлагает распространить на цифровые активы правила о фиктивных продажах (wash sale) и условных продажах (сonstructive sale), уже применяемые к сопоставимым операциям на традиционных финансовых рынках. Законопроект также предлагает разрешить профессиональным участникам крипторынка учитывать прибыль и убытки по цифровым активам на основе их текущей рыночной стоимости по аналогии с рынком ценных бумаг.
Еще одной важной инициативой стало решение проблемы так называемого фантомного дохода (phantom income) для майнеров и пользователей доходных продуктов. Законопроект предлагает установить четкий механизм определения момента налогообложения вознаграждений, начисляемых в цифровых активах. Кроме того, документ уточняет, что пассивный стекинг не считается коммерческой деятельностью.
Законопроект также обновляет правила благотворительных пожертвований в криптовалютах. Для популярных и ликвидных цифровых активов предлагается упростить процедуру оценки стоимости при взносах, а для малоизвестных токенов — усилить контроль, чтобы исключить искусственное завышение налоговых льгот.
По словам Стивена Хорсфорда, отсутствие четких правил создает неопределенность для инвесторов, бизнеса и регуляторов, а также дает преимущества крупным и финансово подготовленным участникам рынка. Авторы инициативы считают, что единые стандарты должны одновременно поддержать инновации, усилить защиту инвесторов и повысить конкурентоспособность США в глобальной цифровой экономике.
Законопроект будет рассмотрен профильным комитетом Палаты представителей США в 2026 году. Авторы инициативы рассчитывают продвинуть законопроект в Конгрессе в ближайшие месяцы в рамках обсуждения реформы криптовалютного регулирования в США.
Напомним, на днях Дональд Трамп подписал указ о модернизации регулирования FinTech-сектора и интеграции цифровых активов в традиционную финансовую систему. Кроме того, в Сенате была представлена обновленная версия законопроекта CLARITY Act, регулирующего крипторынок.
