Американский банковский регулятор выдал предварительные условные одобрения заявок от Revolut и OpenReserve на учреждение полнофункциональных национальных банков с федеральной лицензией и страхованием депозитов.
Управление контролера денежного обращения США (OCC) предварительно одобрило заявки на создание Revolut Bank US, N.A. со штаб-квартирой в Стэмфорде, Коннектикут, и OpenReserve Bank, N.A. в Солт-Лейк-Сити, Юта. Оба банка планируют работать с цифровыми активами и стейблкоинами наравне с традиционными банковскими продуктами.
Заявка на создание Revolut Bank US была подана 10 марта 2026 года. Банк станет дочерней структурой Revolut Holdings US, полностью принадлежащей британской Revolut Group Holdings. Он будет работать без отделений и напрямую обслуживать розничных и корпоративных клиентов в США через мобильное приложение. Revolut Bank US планирует предоставлять:
- депозитные продукты;
- кредитные продукты;
- платежные сервисы;
- инструменты управления финансами;
- услуги с цифровыми активами;
- кастодиальные услуги для цифровых активов, включая хранение криптовалют и обслуживание кошельков;
- трансграничные переводы с использованием цифровых активов, включая стейблкоины.
Revolut Bank US также планирует предлагать клиентам стейблкоины под брендом Revolut, выпуском которых займется сторонняя организация. Сам банк не будет выступать эмитентом или управлять обеспечивающими их резервами. Его функции будут включать маркетинг, предоставление клиентам доступа к стейблкоинам и кастодиальные услуги через британскую Revolut Ltd.
В прошении Revolut Bank US прямо указано, что банк не намерен держать цифровые активы на собственном балансе, а доходы от связанных с ними сервисов должны составить менее 2% совокупной выручки организации в первые три года.
Предварительное разрешение OCC пока не распространяется на розничные валютные операции Revolut. Перед их запуском банку потребуется получить отдельное разрешение. Дополнительное письменное согласование необходимо и до запуска валютных форвардов, эквайринга и продуктов с иностранными банками-корреспондентами, не связанными с группой Revolut.
Напомним, недавно компания Revolut начала поэтапный запуск еврового стейблкоина EURR в ЕЭЗ.
Согласно заявке OpenReserve, поданной в OCC 13 апреля 2026 года, OpenReserve Bank, N.A. также планирует работать без физических отделений и будет предоставлять:
- депозитные продукты, включая токенизированные функции для всех видов депозитов;
- кредитные продукты;
- платежные сервисы;
- казначейские услуги;
- услуги с цифровыми активами, включая хранение криптовалют и обслуживание кошельков;
- трансграничные переводы с использованием цифровых активов, включая стейблкоины;
- иностранный корреспондентский банкинг;
- банковскую инфраструктуру по модели Banking-as-a-Service (BaaS).
В отличие от Revolut, OpenReserve планирует дополнительно создать полностью принадлежащую банку дочернюю компанию, которая займется выпуском, хранением, конвертацией и использованием в платежах долларовых стейблкоинов. Через эту структуру банк также намерен предоставлять нефидуциарные кастодиальные услуги для цифровых активов, включая хранение криптовалют и обслуживание кошельков. Отдельная заявка на создание дочерней компании пока не подана.
OpenReserve также планирует использовать цифровые активы для трансграничных переводов. При этом банк сможет получать комиссии непосредственно в цифровых активах и конвертировать их в фиат в течение одного рабочего дня либо использовать для других целей. Банк также намерен держать на балансе объем криптоактивов, необходимый для оплаты прогнозируемых сетевых комиссий.
Стоит отдельно отметить, что регулятор установил разные капитальные требования для двух проектов, в частности:
- Минимальный первоначальный оплаченный капитал Revolut Bank US после организационных и предоперационных расходов должен составить $95 млн, тогда как для OpenReserve Bank установлен минимум в $210 млн. Таким образом, стартовый капитал OpenReserve должен быть более чем вдвое выше.
- Revolut Bank US должен поддерживать коэффициент левериджа капитала первого уровня не ниже 10% в течение первых трех лет работы, для OpenReserve Bank минимальный показатель установлен на уровне 12% на тот же период.
- Для OpenReserve отдельным условием стало приведение операций со стейблкоинами и корпоративной структуры в соответствие с требованиями GENIUS Act и нормативными актами, принятыми для его реализации. Revolut также обязался вести операции с брендированными стейблкоинами в соответствии с GENIUS Act после вступления соответствующих норм в силу.
Оба решения OCC пока не являются окончательными банковскими лицензиями. Revolut Bank US и OpenReserve Bank должны выполнить предоперационные требования, пройти проверки IT-инфраструктуры и безопасности, а также обеспечить необходимые системы управления рисками и получить остальные регуляторные разрешения. Как минимум за 60 дней до предполагаемого открытия банки должны подтвердить OCC операционную готовность и запросить предоперационную проверку.
Напомним, в 2025 году Офис контролера денежного обращения США разрешил национальным банкам осуществлять посредничество в криптовалютных сделках, а также подтвердил законность оказания кастодиальных услуг национальными трастовыми банками и одобрил создание пяти национальных трастовых банков.
